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探索“1333”工作模式建设平安园区
时间:2019-08-20   来源:中国国际联合通讯社   作者:唐林 胥江成 阎小  点击: 次

摘要:

    江油市公安局三合派出所践行新时代枫桥经验工作纪实 本网讯 (唐林 胥江成 阎小波) 四川省江油市公安局三合派出所成立于1959年,位于江油市三合镇江彰大道中段270号,被四川省公
    ——江油市公安局三合派出所践行新时代枫桥经验工作纪实
       
        本网讯
(唐林 胥江成 阎小波) 四川省江油市公安局三合派出所成立于1959年,位于江油市三合镇江彰大道中段270号,被四川省公安厅授予二级派出所,辖区有8个行政村、6个社区居委会,常住人口6万于人,流动人口3万人,重点企业46家,有效警情日均16起,派出所现有民警28人,工勤3人,协警20人。2019年以来,派出所在践行新时代“枫桥经验”,创建“枫桥式公安派出所”活动中,始终坚持党的群众路线,以新时期党建为引领,以省厅“六进六边”为支撑,努力打造“平安园区”品牌,全力构建共建共治共享的社会治理新格局。

 

        江油高新技术产业园区是江油市规模以上企业集聚地,全市经济发展“主引擎”,也是三合派出所辖区基层警务工作的重中之重。随着园区建设不断升级和发展,治安、消防、稳定等问题日益凸显。2019年以来,在市局党委坚强领导下,在属地政府大力支持下,以平安园区建设为载体,以“六进六边”活动为抓手,把高新区警务工作作为推动派出所基层警务建设的龙头,推行“共建共治共享”理念,不断探索完
善“1333”工作模式,全力做好“枫桥式公安派出所”创建工作,取得阶段性成效。2019年以来,三合派出所接报警同比下降21.6%,矛盾纠纷同比下降13.8%,高新区内侵财案件实现“零发案”。

 

共建营商环境

 

坚持党建引领,做实一个中心

 

        三合派出所始终坚持党建引领,努力打造良好营商环境,服务辖区企业发展,派出所党支部积极联合高新区党工委以做实园区综治中心为切入点,发动园区企业开展共建共治,推动形成“园区主导、综治主战、企业主体”的平安建设格局。

        做实综治中心。为推进园区平安建设,高新区党工委成立了“高新技术产业园区综治中心”,整合综治中心办公室、警务室、信访室、调解室、环保监测等职能合署办公,并由园区党工委书记任综治中心主任,辖区派出所所长担任综治中心办公室副主任,明确责任分工,形成稳定、环保、安监、治安防范一体化工作模式,实现了社会治理和社会服务“联防、联治、联调、联管”整体联动。

       夯实长效机制。强化园区“大平安”顶层设计,先后出台“平安建设实施方案、矛盾纠纷快速化解机制、企业单位内保分类建设标准”等相关文件,凸显园区党政“创平安、促和谐、谋发展”的主责主导,同时持续完善综治中心例会、考核等机制,确保矛盾纠纷化解、企业内保工作、社会面综合治理等工作有序推进。


       落实建设保障。为进一步推动综治中心实体化运作,高新区党工委投资100余万元,落实100余平方的办公用房,整合园区信访、维稳、调解中心等人员14人,添置办公设施设备,购置巡逻车辆,建立视频指挥平台,落实巡逻、培训、专项经费4.6万元。

“天网”控面治点

坚持群众路线,做强三支队伍

 

       三合派出所始终坚持群众路线不放松,充分发挥群防群治优势,通过“借智于民、借力于民”打造“最强民力”,强化“专群结合、多员参与”的治安管控模式,共担维护平安稳定责任,共建和谐发展营商环境。
        做强专职警务队。园区警务室配备专职民警2人、辅警6人,并落实治安、交警、消防、内保四警入住,整合高新区、周边乡镇、相关警种应急力量30人,参与应急处突、集中开展的综治治理等工作,整顿园区道路交通秩序,规范驾校教练车培训时段和线路。先后4次组织50余家企业进行消防、应急演练,实现协作联动更紧密,效能得到提升。

        做强企业联防队。整合园区企业内保、保安、治安积极分子130余人动态开展巡逻防范;建立网上微信工作群7个,吸收企业领导、村组干部等群主骨干16个,覆盖2000余人,建立常态化巡逻、检查、培训机制。开展防范宣传、夜间巡逻200余次,整治安全隐患5处,对乱搭乱建40余家、6处违法违规行为有效制止。


        做强纠纷调解队。综治中心结合园区各类矛盾纠纷情况组建纠纷快速化解小组16个,吸收“五老”人员8人参与纠纷调解,加强园区不稳定因素的评估和研判,通过园区纠纷“联调”工作衔接机制,一些涉企矛盾纠纷前期由纠纷快速化解小组进行化解,化解不了的由综治中心及时组织相关部门联动化解,实现小事不出厂、大事不出园区、矛盾不上交。

纠纷“联调”化解

坚持科技引领,做实三套系统

 

        三合派出所坚持向科技要警力,充分发挥信息化优势,通过“天网”控面、企业控点、平台控人等科技手段,强化园区治安管控,同时,平台还为群众预约办事提供服务,不仅丰富了“一标三实”信息,同时延伸了警务服务,拉近了警民关系。
        园区“天网”控面。通过公安指导,园区投入100余万元,补齐补强园区“天网”、卡口等基础建设短板,新建园区重点路口监控点位23处、卡口4处建设,整合环保监控、雪亮工程、企业视频40余处,实现了出入口及主要道路视频监控的集约集成。

        企业安防控点。按照“一企一策”要求,落实人防、物防、技防、消防指导,结合辖区企业点多人多、安防复杂、品质高端等特点和客观实际,突出高标准、智能化的技防建设,实现人脸、车牌识别,周界入侵报警等智能化管理在安全保卫和生产方面广泛运用。辖区一企业一次性投入技防建设资金15.5万余元,安装了多层次电子报警系统和覆盖全广的电视监控系统,其中技防监控红外线探头102个,实现内重点部位监控全面覆盖,生产车间全程监控。对外安装8个监控点位,对进出大门和厂区四边全封锁。通过指导企业的技防将向周边道路延伸,整合企业监控点位80个,接入公安视频专网,基本实现园区道路全覆盖。


        公安平台控人。运用公安基础工作“一体化”平台,落实流动人员管理措施,实现动态掌握;通过推行以业管人,服务企业重要岗位用人管理,实现园区新增采集实有人口3864人,抓获网上逃犯一名,实现群众异地办理身份证件平台预约,基础信息采录核实快捷、准确;“两群”队伍管理更有效,警务室通过群防联盟平台,实现群防群治人员在开展巡逻、隐患排查、清查治理工作科学管理,对每次巡逻情况都能图文并茂进行反应,对工作成绩自动积分,享受相关商家打折优惠。今年4月4日,10余辆大型车辆驶入园区盗挖砂石,群防群治信息员发现后通过群防联盟平台及时报告,综治中心迅速联运制止,派出所、园区国土局联合进行了查处。
 

安全普查掌握底数

坚持以人为本,做细三类标准

 

        三合街派出所始终坚持以人为本,以贯彻《企事业单位内部治安保卫条例》为着力点,以深入企业内部开展治安保卫普查摸底、安全检查为形式,广泛动员企业落实内部安全保卫责任、承担社会责任、履行企业责任,开展共建共治共享建设工作。

        制定建设标准。为全面推动内保标准化建设,提升单位内部治保能力,前期通过摸底普查,结合园区企业的经营状况,高新区与公安局联合印发《高新区单位治安保卫建设标准(暂行办法)》,从组织机制建设、制度机制建设等5大项31小项制定了“三类”建设标准。对达到标准由高新区和政法委为对一类达标企业颁发“智慧平安企业”、二类企业授牌“平安企业”以示激励。


        开展样板示范。结合企业实际,将“六合特材”以一类建设标准进行样板打造,“江虹线缆”“清香园”“金鑫照明”作为内保建设试点单位,全面推广。如“六合特材”以内保零发案、生产零事故、管理零风险“三零”为目标,投入800余万元建设“智慧安防”,标准高、管理严,保障了企业利益;江虹线缆坚持技防为主、物防封闭、人防补充,合理投入,花小钱、保平安,实现积企业“小平安”为园区“大平安”,打牢“内保标准化建设”基础,既满足了企业发展需求,又体现了企业社会担当。
 

快速调解化解纠纷

        分类实施建设。2019年6月11日,高新区组织召开了“平安江油”建设高新区试点工作现场会,以贯彻《企事业单位内部治安保卫条例》为着力点,制定印发了《关于全面推进高新区单位内部治安保卫标准化建设实施方案》确定了一类企业1家二类企业44家三类企业14家按照内部安全保卫标准化进行建设,目前已有4家企业完成验收并授牌,42家企业上报了建设方案,综治中心联合相关单位对19家企业进行了现场指导,预计年底园区企业基本完成内保标准化建设。

        江油市公安局三合派出所在“枫桥式公安派出所”创建活动中,坚持问题导向,补齐工作短板,促进整体提升,进一步优化营商环境,不断推动“枫桥式公安派出所”创建工作往深里走,往实里做。

(唐林 胥江成 阎小波)

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